問題與挑戰(zhàn)
加強基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，是推動高水平科技自立自強的迫切要求，但在創(chuàng)新實踐中往往存在研究動力不足的問題，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)研究周期長、見效慢，現(xiàn)行激勵機制大都針對成果產(chǎn)出及應(yīng)用階段，對基礎(chǔ)研究的激勵滯后，科研人員“獲得感”不夠強烈。二是傳統(tǒng)“引進-吸收-再創(chuàng)新”的科研模式未得到根本扭轉(zhuǎn)，科研項目求穩(wěn)、求見效快，往往趨于平庸化、保守化，不敢大膽創(chuàng)新，導(dǎo)致科研成果缺少創(chuàng)新性、突破性。
改革舉措與成效
針對上述問題，國家電網(wǎng)公司所屬國網(wǎng)智研院創(chuàng)新激勵機制，出臺《科技創(chuàng)新鏈條源端激勵實施方案》，設(shè)置專項獎金，對于能夠在科技創(chuàng)新“源端”提出新思路、新技術(shù)、新方法的團隊或個人及時給予現(xiàn)金激勵，鼓勵基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。
一是堅持原創(chuàng)首創(chuàng)，嚴(yán)格項目選題。項目征集聚焦國家能源電力科技重大需求，關(guān)注科學(xué)價值、重大技術(shù)創(chuàng)新性及應(yīng)用前景，明確規(guī)定項目必須具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，引進吸收技術(shù)不參與評價。面向科研一線人員召開多場座談會、宣貫會，詳細介紹“源端”激勵鼓勵原始創(chuàng)新的初衷，明確參評項目要求，使“源端”激勵的思想理念深入人心。經(jīng)廣泛征集，智研院21個項目申請參與評審。
二是堅持科學(xué)民主，嚴(yán)肅項目評審。對參評項目開展院內(nèi)初評、專家函評、現(xiàn)場評議三個階段評審。院內(nèi)初評本著“寧缺毋濫”的原則，實行全票通過制，重點開展形式審查及項目原創(chuàng)性審查。專家函評邀請行業(yè)知名專家，對項目創(chuàng)造性、先進性、必要性、可行性進行書面評價?，F(xiàn)場評議以小同行專家為核心組成評審團隊，以現(xiàn)場答辯形式開展評審，設(shè)置創(chuàng)造性“最低評價分值”底線，并實施一票否決，確保參評項目具有較強的創(chuàng)造性。
三是堅持科研規(guī)律，嚴(yán)謹(jǐn)落實激勵。對創(chuàng)新性強、相對成熟的項目，實行一次性激勵;對技術(shù)路線新穎、但仍需進一步論證驗證的項目分期兌現(xiàn)激勵獎金，首輪次激勵兌現(xiàn)后，根據(jù)項目推進情況開展后評估，追加兌現(xiàn)剩余激勵。國網(wǎng)智研院評選“電流源型可關(guān)斷混合換流直流輸電技術(shù)”和“非共線反鐵磁電流傳感器”共2個項目，2個團隊的4人共獲得獎勵60萬元，個人最高獎勵20萬元。“源端”激勵改變了基礎(chǔ)研究人員長期甘坐冷板凳的局面，激發(fā)了廣大科研工作者從事原始創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究工作的干勁熱情。
經(jīng)驗與啟示
科研“源端”激勵針對創(chuàng)新源頭，是鼓勵基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的有益實踐，具有較強借鑒意義和實踐價值。主要啟示為：一是有利于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新人才。“源端”激勵不僅是經(jīng)濟激勵，也代表行業(yè)專家、全單位對創(chuàng)新團隊研究方向和路線選擇的高度認可，通過評審發(fā)現(xiàn)了一批敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的科研人才。二是有利于激發(fā)創(chuàng)新活力。“源端”激勵不問出身、資歷、職位，在提出創(chuàng)新思想的階段就及時給與現(xiàn)金獎勵和榮譽表彰，激發(fā)了科研人員敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探索新路徑的創(chuàng)造熱情。三是有利于培育創(chuàng)新文化。“源端”激勵倡導(dǎo)敢為人先、勇攀高峰的科研精神，鼓勵科研人員不迷信學(xué)術(shù)權(quán)威，不盲從既有學(xué)說，敢于大膽質(zhì)疑，勇于追求真理，提升了科研文化軟實力。
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