2021年5月25日，國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》【以下簡稱“通知”，通知詳見重磅！兩部委發(fā)布2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重！】，這份通知主要的目的就是告訴各省未來2年應(yīng)該消納多少可再生能源電量。根據(jù)之前我們的分析，各省可以選擇自建項目也可以選擇外購可再生能源電量。此次文件中，也有新的重點，在此為大家梳理一下。
重點一：
考核周期更加彈性，今年完不成明年補上也可以。文件表示因客觀原因“當(dāng)年未完成消納責(zé)任權(quán)重的，可以將未完成的消納責(zé)任權(quán)重累計到下一年度一并完成”，意味著地方政府如果當(dāng)年實在完不成指標(biāo)，那么來年加把勁補上作業(yè)，也是可以的。不會因為當(dāng)年完不成，就真的立馬被懲罰。這種彈性，對產(chǎn)業(yè)鏈也是有益無害，避免因為大家都要搶工期，導(dǎo)致設(shè)備價格過分漲價。
重點二：
部分省份未來兩年比例上調(diào)很高。我們摘取了2020-2022年非水可再生能源最低比例的數(shù)據(jù)，制作了下面兩張圖。從圖2可以看到，河南、湖南、河北、山西、江西、陜西、江蘇、廣西、內(nèi)蒙古9個省份的最低非水指標(biāo)在2020年的基礎(chǔ)上，兩年內(nèi)要提高超過4%。這個4%是整個全社會用電量作為分母的4%，反應(yīng)到電量上是非常大的。這9個省份中，除內(nèi)蒙古外，都不能大量自主開發(fā)項目，預(yù)計主要靠遠(yuǎn)距離輸送，特高壓還是主力。
這就出現(xiàn)另一個問題，是否應(yīng)該全國統(tǒng)一劃線，然后讓各省自主交易消納量？從碳中和的角度，早晚是要走這一步的，但是現(xiàn)在時機(jī)暫時還不成熟，我們的電力市場還不是完全的市場。
注：本圖數(shù)據(jù)是最低非水可再生能源消納比例
重點三：
2020年各省實際的可再生能源消納數(shù)據(jù)沒有像往年一樣，包括在文件中，還需要等待一段時日。
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