1月9日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布關(guān)于積極推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關(guān)工作的通知，將開展平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)試點項目建設(shè)，優(yōu)化平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目投資環(huán)境，保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購，促進風(fēng)電、光伏發(fā)電通過電力市場化交易無補貼發(fā)展。
通知指出，隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展和技術(shù)快速進步，在資源優(yōu)良、建設(shè)成本低、投資和市場條件好的地區(qū)，已基本具備與燃煤標桿上網(wǎng)電價平價(不需要國家補貼)的條件。
通知發(fā)布了推進風(fēng)電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)的12項措施，包括：一是開展平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)試點項目建設(shè)，有關(guān)項目不受年度建設(shè)規(guī)模限制。
二是優(yōu)化平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目投資環(huán)境。地方政府能源主管部門可出臺一定時期內(nèi)的補貼政策，僅享受地方補貼的項目仍視為平價上網(wǎng)項目。有關(guān)地方部門對平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目在土地利用及土地相關(guān)收費方面予以支持，優(yōu)先利用國有未利用土地，鼓勵按復(fù)合型方式用地，降低項目場址相關(guān)成本。
三是保障優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購。經(jīng)核定的優(yōu)先發(fā)電計劃可在全國范圍內(nèi)參加發(fā)電權(quán)交易(轉(zhuǎn)讓)，交易價格由市場確定。
四是促進風(fēng)電、光伏發(fā)電通過電力市場化交易無補貼發(fā)展。兩部委組織開展分布式發(fā)電市場化交易試點工作。鼓勵在國家組織實施的社會資本投資增量配電網(wǎng)、清潔能源消納產(chǎn)業(yè)園區(qū)、局域網(wǎng)、新能源微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)等示范項目中建設(shè)無需國家補貼的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，并以試點方式開展就近直接交易。
五是創(chuàng)新金融支持方式。國家開發(fā)銀行、四大國有商業(yè)銀行等金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家新能源發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)地區(qū)新能源發(fā)電平價上網(wǎng)實施方案，合理安排信貸資金規(guī)模，創(chuàng)新金融服務(wù)，開發(fā)適合項目特點的金融產(chǎn)品，積極支持新能源發(fā)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)。同時，鼓勵支持符合條件的發(fā)電項目及相關(guān)發(fā)行人通過發(fā)行企業(yè)債券進行融資，并參考專項債券品種推進審核。
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