南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣廣東水資源配置、太湖吳淞江治理等一批標(biāo)志性工程開工建設(shè);湖北鄂北水資源配置、湖南涔天河水庫擴(kuò)建工程灌區(qū)等34項工程基本建成并開始發(fā)揮效益……2022年，我國重大水利工程建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。“全年開工重大水利工程47項、投資規(guī)模4577億元，開工數(shù)量和投資規(guī)模均為歷史最多。”1月13日，在水利部舉行的新聞發(fā)布會上，水利部副部長王道席介紹。
不只重大水利工程刷新紀(jì)錄，而且水利投資完成也創(chuàng)下歷史新高。2022年，我國完成水利建設(shè)投資達(dá)10893億元，比2021年增長44%，首次突破1萬億元關(guān)口，是新中國成立以來水利建設(shè)投資完成最多的一年。“大規(guī)模的水利建設(shè)直接吸納就業(yè)人數(shù)251萬人，其中農(nóng)村勞動力205萬人，為穩(wěn)投資、促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。”王道席透露，2022年新開工水利項目2.5萬個，較2021年多4135個;新增投資規(guī)模1.23萬億元，較2021年多6974億元;累計實施水利項目達(dá)4.1萬個，是2021年的1.3倍。
一批重大水利工程發(fā)揮顯著效益
2022年，一批具有戰(zhàn)略意義的重大水利工程相繼開工建設(shè)。如南水北調(diào)引江補(bǔ)漢工程作為全面推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈的重要標(biāo)志性工程，對保障國家水安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局發(fā)揮重要作用。
水利部水利工程建設(shè)司司長王勝萬進(jìn)一步舉例說，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程是2022年開工的單體投資最大的項目，覆蓋人口1800多萬，建成后將進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)北部灣城市群水資源配置格局，提升區(qū)域供水安全保障能力?；春尤牒Ｋ蓝趯U(kuò)大淮河下游洪水出路、打通淮河流域泄洪通道、減輕淮河干流防洪除澇壓力，保障淮河流域2000多萬人口、3000多萬畝耕地防洪安全。
還有一批重大水利工程在2022年實現(xiàn)重要節(jié)點：34項工程建設(shè)完成，20項工程通過竣工驗收，發(fā)揮了顯著效益。這些效益體現(xiàn)在諸多方面，在保障防洪安全方面，西江大藤峽水利樞紐2022年成功抵御多場次西江洪水，有效減輕了西江中下游乃至珠江三角洲防洪壓力。除了這種流域防洪控制性水利樞紐，雄安新區(qū)新安北堤防洪治理工程(一期)等堤防工程，山東省南四湖湖東滯洪區(qū)建設(shè)等蓄滯洪區(qū)工程，均為區(qū)域防洪安全保障作出重要貢獻(xiàn)。
保障供水安全方面，歷經(jīng)6年建設(shè)的引江濟(jì)淮工程2022年底實現(xiàn)試通水試通航，供水范圍涉及皖豫兩省15個市55個縣(市、區(qū))，受益人口5100多萬人;廣東韓江高陂水利樞紐、湖北鄂北水資源配置工程等工程建成后也都充分發(fā)揮了水資源配置優(yōu)勢。
“2022年，湖南涔天河水庫擴(kuò)建工程灌區(qū)、河南趙口引黃灌區(qū)二期等10項灌區(qū)工程完工，新增或改善灌溉面積近1400萬畝，對保障糧食安全具有重大意義。”王勝萬告訴記者，2023年將進(jìn)一步加大重大水利工程推動力度，盡早發(fā)揮工程效益。
實施大中型灌區(qū)建設(shè)和改造529處
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議都提出，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，灌區(qū)建設(shè)將對提升糧食產(chǎn)能發(fā)揮怎樣的作用?
水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠回應(yīng)，2022年開工建設(shè)江西大坳、梅江，廣西大藤峽、龍云，海南牛路嶺，安徽懷洪新河等8處大型灌區(qū)，建成后將新增恢復(fù)改善灌溉面積730多萬畝。
此外，2022年實施的529處大中型灌區(qū)建設(shè)和改造項目超額完成年度計劃，累計新建改造渠(溝)道達(dá)到1萬多公里、渠系建筑物3萬多處、量測水設(shè)施1萬多處，全年新增恢復(fù)灌溉面積366萬畝，改善灌溉面積2951萬畝。
記者了解到，2022年春灌期間，全國共有5340余處大中型灌區(qū)進(jìn)行了灌溉，累計灌溉面積達(dá)3億畝，供水量450億立方米。面對長江流域罕見旱情，大中型灌區(qū)較為完善的灌排體系最大限度減輕了旱災(zāi)造成的影響和損失，大旱之年實現(xiàn)了糧食豐收。
“2022年，水利部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)督促各地強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)，啟動48處大中型灌區(qū)開展數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試，推動800多處大中型灌區(qū)和500多處大中型灌排泵站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高管理水平。”陳明忠表示，水利部將聚焦實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，謀劃新建一批大中型灌區(qū)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快推進(jìn)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)和改造，提升灌區(qū)質(zhì)量;加強(qiáng)灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升灌區(qū)運(yùn)行管護(hù)水平。
今年重點推進(jìn)60項重大水利工程
2022年，我國實施病險水庫除險加固3500多座，開展主要支流和中小河流治理1605條、治理河長1.4萬公里;完工農(nóng)村供水工程18169處，全國農(nóng)村自來水普及率提高到87%;完成淤地壩除險加固622座，治理水土流失面積6.3萬平方公里。
談到今年水利建設(shè)相關(guān)任務(wù)，王道席指出，水利部商國家發(fā)展改革委研究提出今年重點推進(jìn)前期工作的重大水利工程清單，共60項。
在完善流域防洪工程體系方面，今年重點推進(jìn)長江中下游、黃河干流治理等大江大河堤防建設(shè)與河道整治工程，黃河古賢和黑山峽、廣西洋溪、安徽鳳凰山、四川米市、湖北姚家平水利樞紐等防洪控制性水利樞紐工程，以及長江、淮河、海河流域蓄滯洪區(qū)建設(shè)工程;加快構(gòu)建國家水網(wǎng)方面，今年重點推進(jìn)甘肅白龍江引水、青海引黃濟(jì)寧等重大引調(diào)水工程，以及四川三壩、云南南瓜坪等重點水源工程;保障糧食安全方面，今年重點推進(jìn)廣西下六甲灌區(qū)、云南騰沖灌區(qū)、湖北太湖港灌區(qū)等新建大型灌區(qū)前期工作，爭取開工建設(shè)，工程建成后可新增、改善灌溉面積約1800萬畝;推進(jìn)智慧水利建設(shè)方面，將統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字孿生流域、數(shù)字孿生水網(wǎng)、數(shù)字孿生水利工程，全面提升水利數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。(記者 陳晨 訾謙)
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