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非法傾倒“固廢”成生意,環(huán)保責(zé)任沒有“交界區(qū)”

紅星新聞發(fā)布時間:2025-01-15 14:34:33  作者:趙志疆

  推進生態(tài)環(huán)保,需要強化“一盤棋”意識,行政區(qū)劃有邊界,但環(huán)保責(zé)任沒有“交界區(qū)”,更不能成為“荒漠”

  據(jù)央視《焦點訪談》報道,2023年4月,江蘇丹陽市丹北鎮(zhèn)工作人員發(fā)現(xiàn),一處大門緊鎖的院子里竟然堆放了2萬多噸固體廢物,包括磚塊、混凝土等建筑渣土,以及廢布條、塑料等生活垃圾。調(diào)查顯示,這些固廢來自江蘇無錫、常州等地,屬于省內(nèi)異地非法轉(zhuǎn)運傾倒。

  2023年11月3日,安徽省廣德市同溪村的村干部巡查時,在一條小溪邊發(fā)現(xiàn)了大堆傾倒物。隨著進一步調(diào)查,執(zhí)法部門又在廣德全市多處發(fā)現(xiàn)了高度類似的傾倒物,總共排查出來兩千噸左右。廣德市公安機關(guān)查明,2000多噸固廢來自浙江杭州,屬于跨省異地非法轉(zhuǎn)運傾倒。

  如何處置生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的固體廢物,事關(guān)生態(tài)環(huán)境保護,事關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在環(huán)保壓力與利益誘惑的雙重驅(qū)動下,跨地區(qū)非法傾倒固體廢物成為一樁骯臟的生意。在江蘇丹陽,徐某華組織、操作轉(zhuǎn)移傾倒僅一個多月,就獲利25萬元。不法人員獲取暴利的背后,是對生態(tài)環(huán)境的極大破壞,當(dāng)?shù)貫榇藦?023年8月到2024年5月,用了大半年時間,才基本完成清運。

  而以安徽廣德查處的那起傾倒案件來說,據(jù)警方梳理分析,施工方以每車3100元將渣土包給土方中介,土方中介以每車2700元轉(zhuǎn)包給車隊負責(zé)人,車隊負責(zé)人又以每車2200元轉(zhuǎn)包給駕駛員,駕駛員最終付給地接人員每車500元。層層到手之后,骯臟利益鏈上的每個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了“雨露均沾”。

  不僅于此,查找固廢源頭也變得困難重重:每一次轉(zhuǎn)包,都意味著多了一層“保護膜”。更重要的是,有的司機有意分成多次非法傾倒,由于單車單次數(shù)量不大,危害不明顯,難以對其進行嚴厲處罰。

  公開信息顯示,近年來,全國各地異地非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢現(xiàn)象頻發(fā),尤其是省際、市際毗鄰區(qū)域成為非法傾倒重災(zāi)區(qū)。骯臟的利益鏈不僅滋生了罪惡,而且轉(zhuǎn)移了矛盾——固體廢物并非一無是處,如果處理得當(dāng),也可以盡可能實現(xiàn)回收利用。問題是,當(dāng)施工單位可以輕易將固體廢物轉(zhuǎn)包出去的時候,他們?nèi)绾慰舷麓罅膺M行源頭治理?

  前述兩起案例,被非法轉(zhuǎn)運的大部分都是建筑垃圾,這也符合垃圾分類治理的現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)顯示,2023年,我國建筑垃圾占城市垃圾總量的40%以上,年產(chǎn)生量超過30億噸,預(yù)計2025年將達到40億噸。加強建筑垃圾治理,勢在必行。

  2024年10月25日,住建部會同國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、公安部、自然資源部、交通運輸部、水利部及國家鐵路局,召開建筑垃圾專項整治工作視頻會議,要求城市建筑垃圾整治工作要突出“嚴”“全鏈條”“協(xié)同”:重拳出擊,力求實效,嚴肅查處違法違規(guī)行為;有針對性地查漏補缺,全鏈條加強建筑垃圾管理工作;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動、形成齊抓共管的工作合力。

  實際上,這樣的要求適用于所有固體廢物的處理。只有“嚴”字當(dāng)先,加大對偷倒亂倒、非法轉(zhuǎn)運等亂象的打擊力度,才能按住那些蠢蠢欲動的黑手。

  由此,需要完善固廢產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置全流程排查整治工作,建立住建、環(huán)保、自然資源、交通等多部門共同參與的協(xié)同管理機制,從而實現(xiàn)固體廢物源頭可追溯、流向可查詢,徹底斬斷非法轉(zhuǎn)運的骯臟利益鏈。在此過程中,暢通不同地區(qū)和部門之間的信息共享機制格外重要——推進生態(tài)環(huán)保,需要強化“一盤棋”意識,行政區(qū)劃有邊界,但環(huán)保責(zé)任沒有“交界區(qū)”,更不能成為“荒漠”。

  紅星新聞特約評論員 趙志疆




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