河南農業(yè)灌溉用電設施 建管體制實現重大突破

　　3月13日，國網河南省電力公司召開農田機井通電工作會議，落實河南省政府“機井供電配套新增高壓部分由省電力公司投資建設、存量高壓設施由當地政府無償移交”工作要求，全面啟動農業(yè)灌溉用電設施資產移交、新增項目建設工作。這標志著河南省理順農田機井通電設施建管體制邁出關鍵步伐，將為全國破解涉農用電“老大難”問題提供“河南經驗”。

　　河南是農業(yè)大省和全國糧食生產核心區(qū)，農田機井通電工程在農業(yè)抗災減災、糧食穩(wěn)產增產、農民節(jié)支增收等方面發(fā)揮了重要作用。2010年以來，國網河南電力累計安排機井通電工程投資109億元，安裝機井配套變壓器5.5萬個，架設供電線路11.7萬千米，機井通電62萬眼，2017年平原地區(qū)農田機井通電實現全覆蓋，不僅保障3200萬畝農田旱澇保收，而且每年減少農民灌溉成本23億元。

　　與全國許多地方一樣，河南農田機井通電設施建管體制也存在一些短板，部分農民反映強烈，主要體現在四個方面：一是責任主體不同，除供電公司外，國土、農開辦、發(fā)改、水利、財政、農業(yè)等部門均涉及農田機井通電工程建設。二是投資界面不清，有的項目主體既投資10千伏高壓設施，又投資380伏低壓設施;有的項目主體高低壓設施均不投資，僅投資終端設施。三是建設標準不齊，部分項目供電設施設計“先天不足”，建設標準、設備選型達不到國家標準。2019年，河南因用戶設施故障導致配電線路跳閘597條次。四是后期管護不力，部分機井供電設施建成后常常處于損毀停用狀態(tài)，被盜現象時有發(fā)生。

　　河南的基本省情，決定扛穩(wěn)扛牢糧食安全政治責任，服務好全省農業(yè)生產，就是踐行以人民為中心思想、服務河南經濟社會發(fā)展大局、助力河南鄉(xiāng)村振興的具體行動。國網河南電力深入貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察河南重要講話精神，認真落實國家電網有限公司黨組對該公司“堅持電網高質量發(fā)展，服從服務好河南經濟社會發(fā)展需求”等工作要求，積極履行“大國重器”的責任擔當，緊抓河南省健全農村基礎設施建管長效機制的有利時機，加強政策研究，并積極向省政府匯報，為政府制定政策提供有力參考。

　　3月10日，河南省政府辦公廳下發(fā)《關于印發(fā)河南省理順農業(yè)灌溉用電設施建管體制實施方案的通知》，明確“機井供電配套新增高壓部分由省電力公司投資建設、存量高壓設施由當地政府無償移交，新增和存量低壓供電設施由當地政府建設改造并交用水合作組織管護”原則，厘清全省農業(yè)灌溉用電設施新建、改造、驗收、管護等各環(huán)節(jié)職責界面。

　　作為方案明確的重要責任主體，國網河南電力迅速落實各項工作要求，提出要通過2～3年的努力，建立界面清晰、職責明確的農田機井通電設施投資、運維長效機制。該公司將持續(xù)做好新增機井高壓配套，于2020年6月底前完成590萬畝高標準農田機井用電高壓10千伏線路配套建設，2020年以后根據河南省高標準農電建設計劃，每年完成相應10千伏線路和配變配套建設任務;加快存量機井高壓設施接收改造，爭取2021年年底前全部接收非該公司資產的機井供電10千伏高壓設施，2023年2月底前完成所有接收設施的安全隱患改造，實現“兩年完成接收、三年完成改造”。此外，該公司同步將存量低壓設施移交農民用水合作組織管護，持續(xù)做好機井高壓設施運行維護，保障機井可靠供電。