非洲十國亟需6210億美元以實現(xiàn)用水、衛(wèi)生設(shè)施和電力方面的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
兩份新報告揭示對基礎(chǔ)設(shè)施投資和改革的迫切需求
G20旗下全球基礎(chǔ)設(shè)施中心今日發(fā)布了兩份報告，揭示G20非洲協(xié)議十國 (CwA)[1]對基礎(chǔ)設(shè)施投資的迫切需求，指出為鼓勵更多投資而需采取的改革措施。
據(jù)第一份報告《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望：非洲協(xié)議國的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求》，到2030年非洲十國在飲用水、衛(wèi)生設(shè)施和電力基礎(chǔ)設(shè)施上的投資須累計達到6210億美元，才能實現(xiàn)相應(yīng)的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）。
這一金額是按當(dāng)前投資趨勢預(yù)測的投資額（2060億美元）的三倍多，因此投資缺口達4150億美元。
此外，上述6210億美元只是更大投資需求的一部分。至2040年，需要2萬4千億美元用于能源、通訊、機場、港口、鐵路、公路和水基礎(chǔ)設(shè)施投資，以滿足這10個非洲國家日益增長的經(jīng)濟和人口增長需求。按當(dāng)前趨勢預(yù)測，到2040年將需要1萬4千億美元的投資額，因此存在1萬億美元的投資缺口。
《展望》首次從國家和領(lǐng)域這兩個角度預(yù)測了G20非洲協(xié)議國的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口，并分析了這些投資缺口與實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系。
德國負(fù)責(zé)G20事務(wù)的財政部副部長兼G20非洲咨詢組聯(lián)合主席Ludger Schuknecht表示：“我們歡迎全球基礎(chǔ)設(shè)施中心就非洲協(xié)議國的投資狀況所做的分析研究。這將有助于非洲協(xié)議國與合作伙伴共同制定促進可持續(xù)私人投資的良好政策框架?！?/p>
目前，非洲協(xié)議十國40%的人尚未用上電[2]，且分別有59%和53%的人還沒有自來水和衛(wèi)生設(shè)施[3]。全球基礎(chǔ)設(shè)施中心首席執(zhí)行官 Chris Heathcote表示，想要在這些非洲協(xié)議國實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，我們的時間非常緊迫。
“最近，聯(lián)合國大會主席米羅斯拉夫·萊恰克(Miroslav Laj？ák)呼吁為聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融資增強緊迫感。今天發(fā)布的《展望》從國家和領(lǐng)域角度揭示了對投資的需求程度，有助于公共和私人投資者更好地進行融資?！盚eathcote先生說，
“然而，實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)艱巨，不僅面臨融資問題，還需要政策改革——這10個國家需要強有力的基礎(chǔ)設(shè)施治理能力和經(jīng)過認(rèn)真規(guī)劃的項目?！?。
全球基礎(chǔ)設(shè)施中心今天發(fā)布的第二份報告《基礎(chǔ)設(shè)施指南針：非洲協(xié)議國正確的基礎(chǔ)設(shè)施政策方向》，對能夠保證更多更好基礎(chǔ)設(shè)施的政策驅(qū)動因素進行了整體性的闡述。根據(jù)該報告，為了最大化非洲協(xié)議十國的基礎(chǔ)設(shè)施投資機會，需要提高其基礎(chǔ)設(shè)施政策治理能力，優(yōu)化其監(jiān)管及機構(gòu)框架。
該報告認(rèn)為摩洛哥和盧旺達表現(xiàn)較為突出，指出其已經(jīng)在監(jiān)管質(zhì)量、依法辦事以及投資和競爭框架等方面得到了加強。
“私人投資者是解決基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口的一個關(guān)鍵力量，但是，機構(gòu)投資者盡管愿意參與，但也對風(fēng)險非常謹(jǐn)慎?！盚eathcote先生解釋道，
“與這些國家合作，推進改革，開展能力建設(shè)，有利于促進更高水平的可持續(xù)經(jīng)濟增長?！?/p>
歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)基礎(chǔ)設(shè)施政策和項目籌備主管Matthew Jordan-Tank表示，《展望》和《基礎(chǔ)設(shè)施指南針 》與我們在非洲的經(jīng)驗一致。
“兩份報告為公共和私人利益相關(guān)者提供了清晰、重要的指導(dǎo)。為了規(guī)劃、優(yōu)選、招標(biāo)、融資和監(jiān)測高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)重點改進監(jiān)管手段和加強國家層面的機構(gòu)建設(shè)。EBRD期待與全球基礎(chǔ)設(shè)施中心合作，在這些方面共同努力。”
全球基礎(chǔ)設(shè)施中心分別與牛津經(jīng)濟研究院（Oxford Economics）和畢馬威（KPMG）開展了為期6個月的合作，形成了《展望》和《基礎(chǔ)設(shè)施指南針》。兩份報告已在全球基礎(chǔ)設(shè)施中心網(wǎng)站https://www.gihub.org上發(fā)布，讀者還可在線對報告內(nèi)容進行交互操作和瀏覽。
全文結(jié)束
編輯注意事項
《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望：預(yù)測基礎(chǔ)設(shè)施投資需求和缺口》英文報告全文和在線工具參見：https://outlook.gihub.org
《基礎(chǔ)設(shè)施指南針：非洲協(xié)議國正確的基礎(chǔ)設(shè)施政策方向》英文報告全文和在線工具參見：https://infracompass.gihub.org
關(guān)于《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望》
2017年，全球基礎(chǔ)設(shè)施中心與牛津經(jīng)濟研究院聯(lián)合發(fā)布了《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望》，探討了目前到2040年國家和領(lǐng)域兩個角度需要的基礎(chǔ)設(shè)施投資額，旨在部分地解決全球基礎(chǔ)設(shè)施市場相關(guān)詳細(xì)信息缺失的問題。
最近更新的《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望》，在2017年研究的基礎(chǔ)上擴展到G20非洲協(xié)議十國，提出了這十國基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求、當(dāng)前投資趨勢，以及實現(xiàn)用水、衛(wèi)生設(shè)施和電力方面的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)所需投資等。
關(guān)于《基礎(chǔ)設(shè)施指南針》
與畢馬威（KPMG）合作形成的《基礎(chǔ)設(shè)施指南針》目前已對包括G20非洲協(xié)議十國在內(nèi)的56個國家進行了研究，旨在對各國基礎(chǔ)設(shè)施市場狀況進行深入分析，幫助各國更有效地實施基礎(chǔ)設(shè)施項目。
《基礎(chǔ)設(shè)施指南針》是一個綜合、易用的在線數(shù)據(jù)庫，按以下分類公布了各個國家的基礎(chǔ)設(shè)施市場狀況：
機構(gòu)和治理
監(jiān)管和競爭框架
準(zhǔn)許、許可和土地征用
項目規(guī)劃和選擇
采購
交付與運營
關(guān)于全球基礎(chǔ)設(shè)施中心
全球基礎(chǔ)設(shè)施中心于2014年建立，專注于促進發(fā)達市場和新興市場的基礎(chǔ)設(shè)施。由于人口增長、城市化進程加快以及亟待更新的老化基礎(chǔ)設(shè)施，全球基礎(chǔ)設(shè)施挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。全球基礎(chǔ)設(shè)施中心幫助各國政府吸引數(shù)萬億美元的私人投資，為急需的公共基礎(chǔ)設(shè)施提供資金，從而促進經(jīng)濟體的生產(chǎn)力和建設(shè)更宜居的城市。我們與公共和私人部門合作，促進知識共享，發(fā)現(xiàn)改革機會，支持其采用領(lǐng)先實踐經(jīng)驗，并為高質(zhì)量、可獲得融資的基礎(chǔ)設(shè)施項目建立項目庫。作為一家獨立組織，我們免費開放和提供我們所有的知識工具和服務(wù)。如需更多信息，請訪問：http://gihub.org
關(guān)于G20非洲協(xié)議
非洲協(xié)議（CwA）由德國在擔(dān)任G20主席國時在財金渠道提出，并于2017年3月在德國巴登-巴登得到G20財長和央行行長會議的批準(zhǔn)。CwA旨在促進私人部門在非洲的投資，其中包括基礎(chǔ)設(shè)施投資。CwA的核心是共同承諾采取各種措施和手段為私人投資改善框架和環(huán)境，目的是在各非洲國家、國際組織(IO)和其他合作伙伴之間形成全面、協(xié)調(diào)、立足具體國家國情的投資協(xié)議（compacts），確定改善該非洲國家的宏觀、商務(wù)和融資等框架的具體措施和手段。如需更多信息，請訪問：https://www.compactwithafrica.org/content/compactwithafrica/home.html
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