9月9日，《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》媒體吹風(fēng)會在京召開，國家能源局總工程師向海平指出，我們希望通過本輪規(guī)劃，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)助力，為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)，到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的，技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國際競爭力強的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。
向海平指出，抽水蓄能具有調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲能、事故備用和黑啟動等多種功能，是當(dāng)前技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)、最具備大規(guī)模開發(fā)條件的電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。
據(jù)向海平介紹，當(dāng)前，我國正處于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源大規(guī)模高比例發(fā)展，新型電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)電源的需求更加迫切。這些對抽水蓄能發(fā)展提出了更高的要求。2009年國家能源局布置開展了一輪抽水蓄能選點規(guī)劃，提出的項目總裝機容量1.2億千瓦，目前已建及在建項目總裝機規(guī)模約9000萬千瓦，剩余抽水蓄能項目儲備僅有約3000萬千瓦，已不能滿足“十四五”及未來電力系統(tǒng)需求。
向海平表示，為推進(jìn)抽水蓄能快速發(fā)展，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)和大規(guī)模高比例新能源發(fā)展需要，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，去年以來，國家能源局組織各省（區(qū)、市）能源主管部門及水電總院、電規(guī)總院等單位開展了全國新一輪抽水蓄能中長期規(guī)劃工作。在各?。▍^(qū)、市）規(guī)劃需求的基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》。
據(jù)向海平介紹，本輪規(guī)劃有以下四方面特點：
一是開展了全國性的抽水蓄能站點資源普查。綜合考慮地理位置、地形地質(zhì)、水源條件、水庫淹沒、環(huán)境影響、工程技術(shù)及初步經(jīng)濟(jì)性等因素，在全國范國內(nèi)普查篩選資源站點，分布在除北京、上海以外的29個?。▍^(qū)、市）。
二是明確了抽水蓄能中長期發(fā)展思路。規(guī)劃提出了堅持生態(tài)優(yōu)先、和諧共存，區(qū)域協(xié)調(diào)、合理布局，成熟先行、超前儲備，因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的基本原則。為保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用，規(guī)劃進(jìn)一步明確要加快建設(shè)一批生態(tài)友好、條件成熟、指標(biāo)優(yōu)越的抽水蓄能電站，做到了前期工作成熟的項目能納盡納。
三是建立了抽水蓄能中長期發(fā)展項目庫。為確保實現(xiàn)中長期發(fā)展目標(biāo)，在各地提出中長期項目規(guī)模和布局的基礎(chǔ)上，提出了抽水蓄能中長期發(fā)展重點實施項目庫和儲備項目庫。對滿足規(guī)劃階段深度要求、條件成熟、不涉及生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素的項目，按照應(yīng)納盡納的原則，作為重點實施項目，納入重點實施項目庫，這部分項目總裝機規(guī)模4.21億千瓦；對滿足規(guī)劃階段深度要求，但可能涉及生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素的項目，作為儲備項目，納入儲備項目庫，這些項目待落實相關(guān)條件、做好與生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素避讓和銜接后，可滾動調(diào)整進(jìn)入重點實施項目庫，這部分項目總裝機規(guī)模3.05億千瓦。
四是提出了加快抽水蓄能電站核準(zhǔn)建設(shè)的目標(biāo)。各省（區(qū)、市）能源主管部門根據(jù)中長期規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，統(tǒng)籌電力系統(tǒng)需求、新能源發(fā)展等，按照能核盡核、能開盡開的原則，在重點實施項目庫內(nèi)核準(zhǔn)建設(shè)抽水蓄能電站。到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達(dá)到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達(dá)到1.2億千瓦左右。
此外，向海平還強調(diào)，本輪規(guī)劃也布置了做好資源站點保護(hù)，積極推進(jìn)項目建設(shè)，加強規(guī)劃站點儲備和管理，因地制宜開展中小型抽水蓄能建設(shè)，探索推進(jìn)水電梯級融合改造，加強科技和裝備創(chuàng)新，建立行業(yè)監(jiān)測體系等主要任務(wù)。
來源：國家能源局
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