國家發(fā)改委赴煤炭電力企業(yè)調(diào)研：“煤價存在合理區(qū)間”

近期，國家發(fā)展改革委價格司
邀請經(jīng)濟、法律方面專家召開座談會
并先后赴電力企業(yè)和重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)
開展專題調(diào)研與座談會
研究進一步完善煤炭市場價格形成機制
相關問題

重點煤炭企業(yè)認為

完善煤炭市場價格形成機制
建立長效機制
引導煤炭價格在合理區(qū)間運行
對于促進煤、電上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展十分有必要
經(jīng)歷了近期煤炭價格非正常上漲
目前完善煤炭市場價格形成機制正當其時

電力企業(yè)提出

從多年市場運行規(guī)律看
煤炭價格客觀上存在一個合理區(qū)間
煤炭價格在合理區(qū)間運行時
煤炭生產(chǎn)、流通、消費能夠保持基本平穩(wěn)
煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠實現(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展

專家建議

加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控的長效機制
引導煤炭價格在合理區(qū)間運行
使煤炭價格真實反映市場供求基本面
防止價格大起大落

完善煤電價格市場化形成機制
鼓勵煤炭企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)在合理區(qū)間內(nèi)開展中長期交易
鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)與電力用戶在中長期交易合同中明確煤炭
電力價格掛鉤聯(lián)動機制

國家發(fā)展改革委表示

將綜合采取市場化、法治化措施
引導煤炭價格回歸合理區(qū)間
并保持在合理區(qū)間內(nèi)運行
一旦超出合理區(qū)間
及時采取措施予以調(diào)控
推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展
更好保障能源安全穩(wěn)定供應


詳細內(nèi)容如下：

國家發(fā)展改革委價格司召開座談會 煤炭企業(yè)建議盡快建立長效機制 引導煤炭價格在合理區(qū)間運行


      近日，國家發(fā)展改革委價格司召開重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)座談會，就完善煤炭市場價格形成機制聽取意見建議。

與會企業(yè)認為，近期國家綜合采取一系列措施加強煤炭市場調(diào)控，引導煤炭價格逐步回歸合理區(qū)間，對保障當前能源安全穩(wěn)定供應發(fā)揮了重要作用，也有利于煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

與會企業(yè)提出，完善煤炭市場價格形成機制，建立長效機制，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，對于促進煤、電上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展十分有必要。經(jīng)歷了近期煤炭價格非正常上漲，目前完善煤炭市場價格形成機制正當其時，各方面對煤炭價格合理區(qū)間具體水平也形成共識，希望相關政策盡快出臺。同時，與會企業(yè)還表示，將開足馬力生產(chǎn)，為保障今冬明春煤炭供應、保障人民群眾溫暖過冬貢獻力量。


國家發(fā)展改革委價格司就完善煤炭市場價格形成機制開展專題調(diào)研


      近日，國家發(fā)展改革委價格司赴華能集團開展專題調(diào)研，召開煤電企業(yè)座談會，聽取企業(yè)意見建議，研究完善煤炭市場價格形成機制。


      與會企業(yè)認為，近期國家綜合采取一系列措施深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革、加強煤炭市場調(diào)控，成效顯著，煤炭價格逐步趨于理性，煤電企業(yè)經(jīng)營困難得到緩解。實踐表明，在市場失靈、煤炭價格出現(xiàn)不正常上漲的情況下，國家采取綜合措施，加強調(diào)控監(jiān)管，引導煤炭價格回歸合理區(qū)間，是有效市場和有為政府有機結合的充分體現(xiàn)。



      與會企業(yè)提出，煤炭是基礎能源，煤炭和煤電產(chǎn)業(yè)存在較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。從多年市場運行規(guī)律看，煤炭價格客觀上存在一個合理區(qū)間。煤炭價格在合理區(qū)間運行時，煤炭生產(chǎn)、流通、消費能夠保持基本平穩(wěn)，煤、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠實現(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。



      與會企業(yè)認為，當前完善煤炭市場價格形成機制正當其時，希望相關意見盡快出臺，并對重點產(chǎn)區(qū)煤炭出礦價格和港口下水煤價格合理區(qū)間提出了具體建議。



      國家發(fā)展改革委將進一步聽取各方面意見建議，研究完善煤炭市場價格形成機制，綜合采取市場化、法治化措施，引導煤炭價格回歸合理區(qū)間并保持在合理區(qū)間內(nèi)運行，一旦超出合理區(qū)間，及時采取措施予以調(diào)控，推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，更好保障能源安全穩(wěn)定供應。



國家發(fā)展改革委召開座談會 專家建議加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控長效機制


      11月24日下午，國家發(fā)展改革委價格司召開座談會，邀請經(jīng)濟、法律方面專家，研究進一步完善煤炭市場價格形成機制相關問題。


      與會專家一致認為，煤炭是關系國計民生的重要商品，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控機制，對保障能源安全、保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行意義重大。


      與會專家指出，煤炭與發(fā)電存在唇齒相依的關系，作為緊密聯(lián)系的上下游產(chǎn)業(yè)，應在市場競爭中自發(fā)形成“風險共擔、利益共享”的長期穩(wěn)定合作關系。


      從國際實踐看，一些主要國家以國內(nèi)生產(chǎn)為主的發(fā)電燃料價格通常長年保持在較為穩(wěn)定的區(qū)間。



      從我國實踐看，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度高，供給和需求主要取決于國內(nèi)市場，在堅持煤炭價格由市場形成的基礎上，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段等，對煤炭價格進行區(qū)間調(diào)控，及時糾正市場失靈，既符合市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律，又具備現(xiàn)實可操作性，可以更好地實現(xiàn)有效市場和有為政府有機結合。


      與會專家建議，加快建立煤炭價格區(qū)間調(diào)控的長效機制，引導煤炭價格在合理區(qū)間運行，使煤炭價格真實反映市場供求基本面，防止價格大起大落。


      當煤炭價格超出合理區(qū)間上限，可根據(jù)《價格法》有關規(guī)定，按程序及時啟動價格干預措施；當煤炭價格過度下跌超出合理區(qū)間下限，可綜合采取適當措施引導煤炭價格合理回升。


      完善煤電價格市場化形成機制，鼓勵煤炭企業(yè)與燃煤發(fā)電企業(yè)在合理區(qū)間內(nèi)開展中長期交易，鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)與電力用戶在中長期交易合同中明確煤炭、電力價格掛鉤聯(lián)動機制。