山東青島供電公司總經(jīng)理、黨委副書記 陳楷
山東青島供電公司深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，落實國家電網(wǎng)有限公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，在狠抓各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落地執(zhí)行的基礎(chǔ)上，找準工作負責(zé)人這個安全生產(chǎn)的“關(guān)鍵”，建立實施工作負責(zé)人“責(zé)權(quán)利對等”機制，著力打造一支“信得過、靠得住、能放心”的工作負責(zé)人隊伍，推動實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安。
牢牢牽住安全生產(chǎn)責(zé)任制這個“牛鼻子”。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，抓好安全工作，關(guān)鍵在責(zé)任落實。青島供電公司按照“依法依規(guī)、全面覆蓋、以崗定責(zé)、重在落實”的原則，動態(tài)修訂全員安全責(zé)任清單，建立了橫向到邊、縱向到底的全員安全責(zé)任制，逐級擰緊安全責(zé)任鏈條。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用，突出抓好“五帶頭、五落實”，建立領(lǐng)導(dǎo)班子“一對一”安全包保、安全督查中心帶班“四查”機制，開展安委會成員進班組、領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場“四個一”等活動。壓實保證體系責(zé)任，嚴格落實“三管三必須”要求，把安全與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同檢查、同考核，深化雙重預(yù)防機制，強化工作組織、現(xiàn)場實施、督導(dǎo)閉環(huán)等全過程管理。壓實監(jiān)督體系責(zé)任，充分發(fā)揮安全督查中心和安全督查隊伍作用，對所有作業(yè)實現(xiàn)“現(xiàn)場+遠程”全覆蓋督查。
深刻認識穿透力和執(zhí)行力這兩個“薄弱點”?，F(xiàn)場一線是安全工作的落腳點，是檢驗工作成效的試金石。隨著全員安全責(zé)任不斷壓實，反違章工作力度持續(xù)加大，鐵腕治安取得了明顯的成效。針對專業(yè)門類多、管理鏈條長、參與主體復(fù)雜，安全生產(chǎn)“上熱中溫下冷”不同程度存在的情況，在安全制度執(zhí)行方面，必須確保各類安全規(guī)章制度、方案措施在作業(yè)現(xiàn)場執(zhí)行到位，保障安全生產(chǎn)不出問題。復(fù)盤每一起事故，無一例外都是違反了“安規(guī)”“兩票”“十不干”等安全規(guī)章制度。
牢牢抓住工作負責(zé)人這個“關(guān)鍵點”。安全事故都發(fā)生在現(xiàn)場，解決問題的關(guān)鍵也在現(xiàn)場。堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，緊盯管理穿透力和制度執(zhí)行力兩個薄弱點，深入基層一線開展調(diào)查研究，找到工作負責(zé)人這個關(guān)鍵抓手。工作負責(zé)人對作業(yè)的現(xiàn)場安全、工藝質(zhì)量和人員行為全面負責(zé)，其行為將對作業(yè)現(xiàn)場的安全產(chǎn)生直接影響，每一名工作負責(zé)人都要認真守護現(xiàn)場安全，履行好現(xiàn)場安全第一責(zé)任人的責(zé)任。認真負責(zé)的工作負責(zé)人能夠把好風(fēng)險辨識、安全交底、措施落實、現(xiàn)場監(jiān)護等各環(huán)節(jié)關(guān)口，對作業(yè)流程進行有效的管理和監(jiān)督，保障安全規(guī)程嚴格落地執(zhí)行。
牢牢盯住“責(zé)權(quán)利”這個“著眼點”。“責(zé)權(quán)利”是相輔相成、相互制約、相互作用的，只有“責(zé)權(quán)利”匹配才能調(diào)動積極性。隨著電網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴大，工作負責(zé)人承擔的任務(wù)逐漸增加，面臨的安全壓力不斷加大，需要健全完善配套權(quán)利和激勵措施。聚焦工作負責(zé)人安全責(zé)任大、問責(zé)考核多、激勵及約束不足等問題，建立實施工作負責(zé)人“責(zé)權(quán)利對等”機制。健全履責(zé)清單，建立工作負責(zé)人“嚴入、強訓(xùn)、評價、退出”全鏈條管理體系，嚴把任職資格審查、能力認定關(guān)口。結(jié)合到崗到位、安全督查等強化履責(zé)檢查，對出現(xiàn)安全苗頭性、傾向性問題的工作負責(zé)人暫停其任職資格。
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